導游作為旅行社第一線的工作人員，在導游培訓教材上被稱為“民間外交家”、“民間大使”。在國外“導游”是一個令人羨慕、尊崇的職業(yè)，只有具有相當學歷的人才有資格擔任。然而，由于我國旅游市場的不規(guī)范，沒有適當?shù)慕M織來保障導游的正當權益，沒有適當?shù)姆绞絹肀Ｕ蠈в蔚氖杖雭碓�，導游在人們的心目中的形象越來越差，導游自身也覺得這一行越來越?jīng)]意思，越來越?jīng)]有干頭。
近幾年來，旅行社之間削價競爭越來越激烈，利潤率也越來越低，有時向游客收的“團費”竟低于所付出的成本。如，1994年旅行社全行業(yè)收入利潤率為12.1%，1995年為8.96%，1996年為2.72%，1997年為2.18%，1998年為1.33%。作為一個中介性質的旅行社靠什么來維持經(jīng)營呢？于是，很多旅行社就想出了各種各樣的辦法來填補這一“缺口”，除了降低質量標準和事后另收其他費用(隨著游客投訴意識和自我保護意識的增強，越來越行不通)外，大多采用如下這些辦法：
一是取消或壓低導游人員的工資。在1990年初，導游人員的工資和旅行社其他工作人員的工資是大致相當?shù)模欢鼛啄陙�，導游人員的工資多則二三百元，低則為零。
二是減少專職導游人員數(shù)量，多雇用兼職導游。由于旅游季節(jié)性非常突出，旅行社在旅游淡季時導游無事可做，在旅游旺季時旅行社的導游不夠用，于是就導致了“兼職導游”這一現(xiàn)象的產(chǎn)生。兼職導游一般有自己的職業(yè)，旅行社在雇用他們時是不給工資和福利的，只是根據(jù)導游帶旅游團工作日的數(shù)量付一定的津貼，一般日津貼費為0-50元，帶杭州一地的“地方陪同”(簡稱“地陪”)一般津貼費為零，帶旅游團到外地去的“全程陪同”(簡稱“全陪”)津貼費為10-50元不等。
三是直接或間接向導游征收“人頭費”。國際旅行社的“地陪”每帶完一個旅游團，不但沒有工資、津貼和福利，而且還要向旅行社交人頭費，大約每客10-20元。近一兩年來，這種交人頭費的作風也延伸到國內旅行社，旅行社根據(jù)游客的客源地把“人頭費”劃分為不同的等級，有的采用直接交收的方式，有的采用抵扣交通票據(jù)的方式間接收取(如某團實際產(chǎn)生交通費800元，旅行社只給報銷300元，多出的錢由導游補上)。
四是向旅游購物商店征收“人頭費”。旅行社和旅游購物商店之間簽訂協(xié)議書，旅行社負責向該定點購物商店提供客源，該商店則按游客數(shù)量定期向旅行社交納“人頭費”。所以導游帶游客去某一購物商店購物時，一定要拿“購物簽單”或“回執(zhí)單”，這是旅行社向購物商店索要“人頭費”的憑證。比方說，某旅行社在今年4月份，共介紹3000人去某“珍珠館”，該珍珠館除了按銷售額的一定比例每次現(xiàn)場付給導游和司機“回扣”外，按每人次8元計，還要向旅行社付該月的人頭費2.4萬元。有的旅行社還給導游員分派“購物簽單”的指標，如帶一個華東五市旅游團要上繳5張簽單，完不成任務，給旅行社帶來“人頭費”損失的，要導游員償還。
導游員在“購物簽單”的外在壓力和“追逐傭金”的內在動力下，帶旅游團頻頻光顧購物商店就不足為奇了。
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