4月26日至4月27日，出席省第五次黨代會(huì)的代表們，對(duì)衛(wèi)留成代表第四屆省委所作的報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真審議。代表們圍繞報(bào)告所總結(jié)的成績(jī)，分析的問題，提出的發(fā)展思路等方面暢所欲言，同時(shí)提出了一些有針對(duì)性的意見和建議。本版摘登的是部分代表在審議中的發(fā)言。
報(bào)告新風(fēng)撲面，思路立意深遠(yuǎn)
蔡長松代表：站得高，想得深，謀劃遠(yuǎn)
衛(wèi)留成同志代表四屆省委所作的報(bào)告很好，站得比較高，想得比較深，謀劃比較遠(yuǎn)。如果能一步一步扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)下去，海南一定會(huì)發(fā)展得更好。我體會(huì)最深的一點(diǎn)是，這么多年來海南發(fā)展的總體思路沒有改變，但卻在實(shí)踐中不斷發(fā)展。對(duì)于“一省兩地”的發(fā)展戰(zhàn)略，這次黨代會(huì)報(bào)告提出要在豐富、深化和提升上下功夫。“豐富”是對(duì)內(nèi)容而言，“深化”是對(duì)認(rèn)識(shí)而言，“提升”是對(duì)層次而言�！耙皇傻亍钡陌l(fā)展戰(zhàn)略，是第二屆省委在1995年提出來的。經(jīng)過幾屆省委十多年的實(shí)踐證明，這個(gè)戰(zhàn)略是對(duì)的�，F(xiàn)在我們把開發(fā)海洋資源、建設(shè)海洋強(qiáng)省正式提出來，進(jìn)一步豐富了“一省兩地”的內(nèi)容。我們提出的生態(tài)立省、開放強(qiáng)省、產(chǎn)業(yè)富省、實(shí)干興省，是對(duì)海南省情認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化。如果說以前講的“一省兩地”體現(xiàn)了上世紀(jì)八、九十年代的認(rèn)識(shí)水平，那么這次大會(huì)闡述的“一省兩地”則反映了我們對(duì)海南省情的新認(rèn)識(shí)。兩者既一脈相承，又有發(fā)展創(chuàng)新。
報(bào)告在三個(gè)方面闡述得很到位。一是工業(yè)突出了“新”字。報(bào)告提出“實(shí)踐證明，工業(yè)是迅速提升全省經(jīng)濟(jì)總量和增加地方財(cái)政收入的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”。新型工業(yè)，一要堅(jiān)持“三不原則”；二要高科技的支撐；三要合理布局、相對(duì)集中。二是旅游業(yè)突出了“高”字，報(bào)告提出發(fā)展旅游業(yè)，要堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理”。實(shí)際工作中還有一個(gè)高質(zhì)量營銷和推介的問題。我們的旅游業(yè)層次還不高，即使與周邊的韓國、馬來西亞、印尼、越南、老撾、柬埔寨等國家相比，某些方面也有不小的差距。千萬不要以為我們發(fā)展得很好了，要有國際競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和危機(jī)感。三是經(jīng)濟(jì)布局上突出了“統(tǒng)”字。這里說的是規(guī)劃。報(bào)告強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持全省統(tǒng)一規(guī)劃，這是實(shí)事求是的。海南是一個(gè)島嶼，面積小，生態(tài)環(huán)境脆弱，統(tǒng)一規(guī)劃很必要、很重要。統(tǒng)一規(guī)劃，主要有四個(gè)層次：重要資源統(tǒng)一規(guī)劃和配置，產(chǎn)業(yè)布局統(tǒng)一規(guī)劃和安排，重大基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)，城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)發(fā)展。我認(rèn)為，海南特別要依靠小城鎮(zhèn)建設(shè)來保持特色。小城鎮(zhèn)建設(shè)在歐洲的實(shí)踐是很成功的，幾萬人、十來萬人的小城鎮(zhèn)各具特色，生活質(zhì)量也很高，符合以人為本的精神，現(xiàn)在正成為大城市尤其是特大城市人們喬遷的首選對(duì)象。如果海口、三亞發(fā)展過大，整個(gè)海南島變成一個(gè)超級(jí)大城市，海南得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)就會(huì)喪失，我們?cè)趫?jiān)持全省統(tǒng)一規(guī)劃時(shí)，一定要注意和強(qiáng)調(diào)這點(diǎn)。相信把這個(gè)黨代會(huì)報(bào)告落實(shí)好，海南的發(fā)展會(huì)越來越好，未來的五年比過去的五年會(huì)更好。這是可以期待的。
王為璐代表：有新意，有深度，有特色
省第五次黨代會(huì)是海南發(fā)展歷史進(jìn)程中一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議是在海南連續(xù)五年經(jīng)濟(jì)保持健康穩(wěn)定較快發(fā)展，面臨著新的歷史發(fā)展機(jī)遇的背景下召開的，非常重要。報(bào)告很有新意、很有深度，極具特色。感覺較深的有以下幾點(diǎn)：第一，報(bào)告對(duì)四屆省委的總結(jié)體現(xiàn)了省委對(duì)海南發(fā)展思路的認(rèn)識(shí)不斷深化，非常客觀，令人信服。報(bào)告總結(jié)了五個(gè)方面的成就、八個(gè)方面的不足和體會(huì)。過去的五年，雖然省委、省政府的主要領(lǐng)導(dǎo)變換較多，但海南的發(fā)展并沒有出現(xiàn)折騰和波動(dòng)，沒有因此而受到影響，這充分說明，省委的領(lǐng)導(dǎo)班子是堅(jiān)強(qiáng)的，領(lǐng)導(dǎo)海南發(fā)展的水平越來越高，認(rèn)識(shí)越來越深化越統(tǒng)一，班子的凝聚力越來越強(qiáng)。第二、報(bào)告揭示了海南改革發(fā)展又站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。海南連續(xù)五年經(jīng)濟(jì)保持健康穩(wěn)定較快發(fā)展，進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期，報(bào)告對(duì)發(fā)展形勢(shì)的判斷，對(duì)海南的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、措施、途徑等的確定，都給人留下深刻的印象，令人鼓舞。第三，報(bào)告通篇體現(xiàn)了務(wù)實(shí)的精神，特別是突出了“實(shí)干”兩個(gè)字。報(bào)告中提出人均GDP和城鄉(xiāng)居民收入達(dá)到全國中上水平等目標(biāo)，這些目標(biāo)是相當(dāng)高的，實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)不是一件簡(jiǎn)單容易的事，不是四平八穩(wěn)就能實(shí)現(xiàn)的，要靠真抓實(shí)干才能實(shí)現(xiàn)。報(bào)告再好，不抓落實(shí)，也等于零。建議由省委辦公廳牽頭，把報(bào)告中的主要任務(wù)和重大措施分解，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，并跟蹤督促檢查，確保報(bào)告中提出的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。一句話，必須實(shí)干，光說不練不行。要解決實(shí)干問題，關(guān)鍵是用人導(dǎo)向。
總之，報(bào)告充分體現(xiàn)了中央精神，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)了以人為本的思想，符合海南的實(shí)際，我完全擁護(hù)這個(gè)報(bào)告。報(bào)告還突出強(qiáng)調(diào)了作風(fēng)建設(shè)，提出反腐敗關(guān)口前移，幫助干部不犯錯(cuò)誤，少犯錯(cuò)誤。省紀(jì)委要深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決落實(shí)好。
陳玉益代表：合乎省情 順乎民心
報(bào)告確實(shí)如大家所言，鼓舞人心、催人奮進(jìn)。報(bào)告既符合科學(xué)發(fā)展觀，又符合海南實(shí)際，合乎省情順乎民心，是老百姓想聽的報(bào)告，越聽越有信心，越聽越覺得海南的發(fā)展前景無量。報(bào)告主題很明確、體現(xiàn)了海南特色和經(jīng)濟(jì)特區(qū)特色，也體現(xiàn)了溫總理提出的建設(shè)“四島”的要求，所以，這個(gè)報(bào)告主題符合中央對(duì)海南工作的最新要求。報(bào)告第一部分實(shí)事求是地講了海南過去五年的成績(jī)和問題，不講套話、官話，做什么，講什么。報(bào)告說過去五年是海南人民得實(shí)惠最多的五年，我看確實(shí)如此，老百姓該免的都免了，該補(bǔ)的都補(bǔ)了。搞文明生態(tài)村，老百姓確實(shí)得到了很多實(shí)惠，農(nóng)村生活條件改善了，生活習(xí)慣變好。報(bào)告對(duì)存在的問題也抓得很準(zhǔn)。抓準(zhǔn)了去干就完全干得好。報(bào)告中目標(biāo)要求很明確，五個(gè)方面的目標(biāo)都很清楚，特別是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的措施也很到位。報(bào)告中提出弘揚(yáng)瓊崖“23年紅旗不倒”的革命精神和新時(shí)期的特區(qū)精神，要用這兩種精神來激勵(lì)黨員干部，把海南的歷史革命精神和特區(qū)的時(shí)代精神結(jié)合起來建設(shè)好海南。報(bào)告很強(qiáng)調(diào)生態(tài)建設(shè)，提出要金山銀山、更要綠水青山，對(duì)生態(tài)建設(shè)提出了明確具體的措施要求。
李秀領(lǐng)代表：凝聚集體智慧 體現(xiàn)十大亮點(diǎn)
黨代會(huì)報(bào)告廣泛聽取了方方面面的意見，集中了省委常委會(huì)、全省各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員集體的智慧，也凝聚了留成書記個(gè)人的很多心血。留成書記親自擔(dān)任報(bào)告起草領(lǐng)導(dǎo)小組組長，多次主持召開座談會(huì)聽取對(duì)黨代會(huì)報(bào)告議題的意見和建議，對(duì)報(bào)告的框架、主要思想內(nèi)容提出許多重要的指導(dǎo)性意見，對(duì)報(bào)告的提綱和初稿多次進(jìn)行修改，報(bào)告定稿前，又親自帶領(lǐng)專家和起草組骨干，再次對(duì)報(bào)告的重要觀點(diǎn)和文字進(jìn)行仔細(xì)推敲和修改，在報(bào)告形成的過程中發(fā)揮了核心作用。
留成書記代表四屆省委所作的報(bào)告有十大亮點(diǎn)：一是把報(bào)告的主題確定為“全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建具有海南特色的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和更具活力的體制機(jī)制，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展”，符合黨中央對(duì)海南工作的最新要求，順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的需要和全省各族人民的共同愿望。二是總結(jié)建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)近20年特別是過去五年的工作時(shí)，提出了“八個(gè)必須”的體會(huì)，很有針對(duì)性，對(duì)今后的工作也具有重要的指導(dǎo)意義。三是對(duì)海南目前所處的發(fā)展階段作出了實(shí)事求是的判斷。海南雖然仍是個(gè)欠發(fā)達(dá)省份，發(fā)展相對(duì)滯后的狀況還沒有根本改變，但正進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，又一次面臨難得的歷史發(fā)展機(jī)遇。這個(gè)判斷是把握工作重點(diǎn)、作出科學(xué)決策的前提和基礎(chǔ)。四是在提出今后五年的目標(biāo)任務(wù)和總體要求時(shí)，提出了生態(tài)立省、開放強(qiáng)省、產(chǎn)業(yè)富省和實(shí)干興省的要求，提出到2012年，人均生產(chǎn)總值達(dá)到全國中上水平、城鄉(xiāng)居民收入達(dá)到全國中上水平的奮斗目標(biāo)。五是提出要重塑特區(qū)意識(shí)，重振特區(qū)精神，把特區(qū)人的思想狀態(tài)問題提到了突出的位置。六是明確了具有海南特色的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的基本內(nèi)涵，豐富、提升和深化了“一省兩地”的發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)中央領(lǐng)導(dǎo)的要求作了初步回答。七是第一次以如此重的篇幅專門強(qiáng)調(diào)要努力保持和發(fā)揮好海南獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。八是提出了構(gòu)建更具活力的體制機(jī)制的四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，完成這些任務(wù)，將把海南推向改革開放新的制高點(diǎn)。九是提出構(gòu)建和諧海南的四項(xiàng)重點(diǎn)：改善民生，發(fā)展民主，保障民安，凝聚民心。十是提出今后五年我省黨建工作的重點(diǎn)是干部的培養(yǎng)、選拔和正確使用。
重塑特區(qū)意識(shí)，重振特區(qū)精神
周文彰代表：繼續(xù)充當(dāng)改革開放的試驗(yàn)區(qū)和排頭兵
與歷次黨代會(huì)報(bào)告相比，這次黨代會(huì)報(bào)告很特色的地方，就是強(qiáng)調(diào)和重申了特區(qū)意識(shí)和特區(qū)精神。這是這次黨代會(huì)報(bào)告的最重要特色和亮點(diǎn)之一，是海南人民最關(guān)心的，也是最振奮人心的，必將產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響。海南是中國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，但是，這些年來，經(jīng)濟(jì)特區(qū)在弱化，主要是政策優(yōu)勢(shì)在弱化，一是政策優(yōu)勢(shì)絕對(duì)減弱，表現(xiàn)在以前賦予特區(qū)的一些優(yōu)惠政策被收回；二是政策優(yōu)勢(shì)相對(duì)減弱，就是經(jīng)濟(jì)特區(qū)超前示范的政策在各地普及化，尤其是全國都把改革目標(biāo)定位在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，全國都以經(jīng)濟(jì)特區(qū)為榜樣進(jìn)行改革開放，使經(jīng)濟(jì)特區(qū)的優(yōu)勢(shì)相對(duì)減弱。這次黨代會(huì)報(bào)告認(rèn)真落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)海南發(fā)展的最新要求，提出要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建具有海南特色的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和更具活力的體制機(jī)制，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展，確實(shí)如報(bào)告所說，是“順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的需要和全省人民的共同愿望”，非常及時(shí)。重塑特區(qū)意識(shí)，重振特區(qū)精神，關(guān)鍵是解放思想。思想解放的程度，要以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，即有利于發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國家的綜合國力，有利于提高人民的生活水平。要改變“思想守舊無成本，思想解放有代價(jià)”的社會(huì)氛圍，形成說真話、辦實(shí)事蔚然成風(fēng)的環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，繼續(xù)充當(dāng)改革開放的試驗(yàn)區(qū)和排頭兵。
遲福林代表：把日益淡薄的精神重新振奮起來
站在歷史的角度，回顧海南近20年來走過的歷程，對(duì)報(bào)告談三點(diǎn)體會(huì)。一是報(bào)告提出海南“處于新的歷史發(fā)展時(shí)期”，這是在對(duì)海南的基本省情作出準(zhǔn)確判斷的基礎(chǔ)上提出的定位�；仡櫤Ｄ辖ㄊ〗�20年，什么時(shí)候我們抓住了機(jī)遇，海南的發(fā)展就加快，反之亦然。二是報(bào)告不僅提出了今后海南的發(fā)展方向，而且作出了一系列的戰(zhàn)略部署，既體現(xiàn)中央精神，又符合海南實(shí)際，同時(shí)緊跟時(shí)代步伐。三是報(bào)告提出“重塑特區(qū)意識(shí)，重振特區(qū)精神”，不是老調(diào)重彈，不是一般性的口號(hào)，而是抓住了海南在新的歷史時(shí)期要解決的矛盾問題，把日益淡薄的精神重新振奮起來。
趙莉莎代表：特區(qū)的精氣神不能丟
報(bào)告非常好，總結(jié)成績(jī)中肯、貼切。謀劃未來發(fā)展，體現(xiàn)了中央要求，站在了新的高度。有幾點(diǎn)體會(huì)：1、四屆省委這五年，是海南發(fā)展最好的五年，特別是工業(yè)發(fā)展方面，非常精彩，幾個(gè)大項(xiàng)目就是在這五年，奇跡般搞成了，這是班子團(tuán)結(jié)、凝聚力增強(qiáng)的結(jié)果。2、報(bào)告強(qiáng)調(diào)海南必須“重塑特區(qū)意識(shí)、重振特區(qū)精神”，非常令人振奮。海南建省就是因特區(qū)而設(shè)、因特區(qū)而生。現(xiàn)在中央給海南提出了要突出特區(qū)的“特”的要求，這是對(duì)海南新的期望，特區(qū)的牌子還是不能丟，特區(qū)的精、氣、神不能丟。3、構(gòu)造具有海南特色的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。雖然沒有提出新的口號(hào)，但有創(chuàng)新。一是農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)熱帶特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。二是工業(yè)要發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。特別是提出要發(fā)展電子信息和生物工程等高新工業(yè)，這就為“特”字增加了新內(nèi)涵。三是服務(wù)業(yè)要以旅游業(yè)為龍頭。4、報(bào)告多次提到生態(tài)環(huán)境，海南必須高度關(guān)注這個(gè)問題。作為工業(yè)部門，我們要帶著責(zé)任感工作，扎扎實(shí)實(shí)把每件事做好。
嚴(yán)正代表：新時(shí)期的海南需要特區(qū)精神
這些年來海南特區(qū)意識(shí)淡化，正是在這樣的背景下省委提出了重塑特區(qū)意識(shí)、重振特區(qū)精神，聽了令人振奮。一個(gè)理念的提出容易，要有實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容，使之振奮人心，就不容易了，但報(bào)告關(guān)于特區(qū)精神部分寫得很實(shí)�，F(xiàn)在海南在新的歷史發(fā)展時(shí)期特別需要這種精神。報(bào)告中提到“用足用好特區(qū)立法權(quán)”，這個(gè)內(nèi)容非常好，對(duì)指導(dǎo)我們今后的工作作用很大。特區(qū)首先特在體制上，要通過立法鼓勵(lì)體制創(chuàng)新，使基層干部能夠更好地把握依法行政和開拓創(chuàng)新，大膽地推進(jìn)各項(xiàng)工作。
發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)
韓至中代表：要注重開放強(qiáng)省和生態(tài)立省
報(bào)告中對(duì)第四屆省委的工作總結(jié)是客觀的、實(shí)事求是的。第四屆省委在中央的領(lǐng)導(dǎo)下，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧海南做了大量的工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、快速發(fā)展，人民生活水平得到提高。報(bào)告中提出的今后五年的工作目標(biāo)，是振奮人心的，通過努力可以做到。看了報(bào)告，我覺得以下兩點(diǎn)應(yīng)該引起我們的重視：一是“開放強(qiáng)省”。海南改革開放十多年來，一直在摸索中前進(jìn)，走了不少彎路，也有不少教訓(xùn)。十幾年的探索取得了一些成績(jī)，但今后怎么走？報(bào)告中提出要“重塑特區(qū)意識(shí)，重振特區(qū)精神”，沒有特區(qū)的意識(shí)和精神，海南談何發(fā)展？我覺得海南的干部應(yīng)該好好學(xué)習(xí)廣東人的改革創(chuàng)新精神，全省上下統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，開拓進(jìn)取，艱苦奮斗，海南就會(huì)大有希望。二是“生態(tài)立省”。這幾年，在省人大的環(huán)保執(zhí)法檢查工作中，發(fā)現(xiàn)在環(huán)境保護(hù)中存在不少問題。如�？诘拿郎岷�、萬寧的太陽河都存在不同程度的污染。另外，有些工廠偷排污水的現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。要想保護(hù)好海南的青山綠水，就要對(duì)污染環(huán)境的問題進(jìn)行大力整治。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立良好的生態(tài)意識(shí)，全省上下形成共識(shí)，齊抓共管，把海南的環(huán)境保護(hù)好。
高錦全代表：尋求到特區(qū)發(fā)展的重要突破口
報(bào)告很振奮人心，是一個(gè)非常有特色的報(bào)告，它充分體現(xiàn)了新一屆省委的發(fā)展新思路，體現(xiàn)了省委領(lǐng)導(dǎo)班子務(wù)實(shí)的精神。報(bào)告對(duì)過去成就和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，提出的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，反映了省委對(duì)建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)所走過歷程的反思和重新審視，表明省委對(duì)海南省情認(rèn)識(shí)的深化，對(duì)海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，貫穿了科學(xué)發(fā)展的理念，使人深受啟發(fā)。報(bào)告中最令人鼓舞的地方，一是重塑特區(qū)意識(shí)，抓住了推動(dòng)全省發(fā)展的核心、調(diào)動(dòng)干部群眾積極性的關(guān)鍵，解決了特區(qū)發(fā)展靠什么的問題，意義重大；二是構(gòu)建具有海南特色的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和更具活力的體制機(jī)制，是體現(xiàn)海南特色的重要內(nèi)容，也是尋求特區(qū)發(fā)展的重要突破口，非常及時(shí)；三是堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先原則，表明省委在新一輪大發(fā)展中高度重視保護(hù)環(huán)境，發(fā)揮海南獨(dú)特的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，為子孫后代負(fù)責(zé)，頭腦非常清醒；四是科學(xué)劃分省、市縣兩級(jí)政府的職責(zé)，表明省委對(duì)建省后政府職能未轉(zhuǎn)變到位的再認(rèn)識(shí)，有利于調(diào)動(dòng)各級(jí)的積極性；五是堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，鼓勵(lì)實(shí)干，倡導(dǎo)無功就是過，表明省委在用人上賞罰分明，旗幟鮮明，其意義和作用不亞于重塑特區(qū)意識(shí)、重振特區(qū)精神，與之相得益彰。
陳峰代表：體制機(jī)制上還有很多文章可做
報(bào)告中關(guān)于抓機(jī)遇的論述，抓住了海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵，反映了廣大干部群眾的共同心聲。報(bào)告有三個(gè)特點(diǎn)：一是務(wù)實(shí)創(chuàng)新。海南是經(jīng)濟(jì)特區(qū)，必須圍繞“特”字作文章。雖然提得晚了點(diǎn)，但此“特”非彼“特”，建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)19年后再提“特”就有了特別的意義。說明省委對(duì)海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)認(rèn)識(shí)的再一次深化、再一次升華，已經(jīng)由過去的“深圳”模式中走了出來，越來越切合海南的實(shí)際，越來越符合在海南辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的特點(diǎn)。這一深化和升華，可以使我們把海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)踐中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)吸收好、借鑒好。對(duì)海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的理解，可以按照國際自由島的方向去思考和設(shè)計(jì)，建立更加開放靈活的特區(qū)體制機(jī)制。二是對(duì)行政體制改革提出了新的要求。我們的一些改革創(chuàng)新應(yīng)該說是超前的，如“小政府、大社會(huì)”等，還可以做很多文章！如，能不能把海南當(dāng)作一個(gè)城市去經(jīng)營？三是賦予了環(huán)境重要地位。海南是個(gè)好地方，是其它地方難以復(fù)制的。歷屆省委、省政府的貢獻(xiàn)，最大的應(yīng)該說是為海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的又好又快發(fā)展保護(hù)好了這一最大優(yōu)勢(shì)。特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，取得了突出成績(jī)，使海南具備了真正起飛的條件。
林芳明代表：農(nóng)墾對(duì)海南的貢獻(xiàn)會(huì)越來越大
聽了報(bào)告以后，覺得報(bào)告非常富有新意，主題鮮明突出，符合海南經(jīng)過19年建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展后的實(shí)際。報(bào)告的主題強(qiáng)調(diào)突出海南的特色，非常明了，切合海南實(shí)際，令人易于明白和接受，符合中央對(duì)海南工作的要求，順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的需要和老百姓的愿望。省委、省政府已把農(nóng)墾的發(fā)展納入了全省“一盤棋”。多年來，大家都把農(nóng)墾當(dāng)作是“中央軍”，沒有納入全省的統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃。本次黨代會(huì)報(bào)告對(duì)農(nóng)墾的各項(xiàng)工作做了具體部署，可以看出，省委、省政府已把農(nóng)墾的發(fā)展納入了全省發(fā)展整體規(guī)劃。報(bào)告提出農(nóng)墾改革的方向非常明確，把農(nóng)墾改革提到了很高的位置，很振奮人心，充分體現(xiàn)了中央的要求，對(duì)農(nóng)墾今后的發(fā)展有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義，也大大增強(qiáng)了我們做好農(nóng)墾工作的信心，相信今后農(nóng)墾對(duì)海南發(fā)展的貢獻(xiàn)會(huì)越來越大。
加強(qiáng)能力建設(shè)，提供堅(jiān)強(qiáng)保證
劉琦代表：切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和人才建設(shè)
報(bào)告是一篇求真務(wù)實(shí)的報(bào)告，對(duì)近五年的工作總結(jié)很簡(jiǎn)潔，高度概括了5條成績(jī)，提煉了“八個(gè)必須”的體會(huì)，這些是海南下一步發(fā)展的寶貴財(cái)富。報(bào)告強(qiáng)調(diào)了今后發(fā)展必須加大改革開放的步伐，特別是強(qiáng)調(diào)了建立洋浦保稅港區(qū)、推動(dòng)農(nóng)墾改革、深化行政體制改革等事關(guān)全省發(fā)展的重大改革部署，使海南在未來發(fā)展上有了一個(gè)新的制高點(diǎn)，將會(huì)給海南開辟更加廣闊的發(fā)展空間。
海南的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在于環(huán)境，在于人才。要保護(hù)和發(fā)揮好海南的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。工業(yè)化對(duì)海南發(fā)展至關(guān)重要，但要切實(shí)把握好工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，把握好這個(gè)度。海南發(fā)展關(guān)鍵在于人才，這是海南可持續(xù)發(fā)展的重要方面。要早規(guī)劃早部署。報(bào)告指出的“實(shí)現(xiàn)海南又好又快發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部”，很有針對(duì)性。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，特別是加強(qiáng)市縣“一把手”配備。“一把手”選好了，各項(xiàng)事業(yè)就會(huì)順利推進(jìn)�！耙话咽帧币浞职l(fā)揚(yáng)民主，不能武斷專權(quán)，個(gè)人說了算�！耙话咽帧币袕�(qiáng)烈的事業(yè)心、濃厚的民主作風(fēng)、簡(jiǎn)樸健康的生活方式和較強(qiáng)的親和力。海南未來的發(fā)展靠人才，要大力加強(qiáng)人才工作。我到組織部工作第一個(gè)聽的就是干部培訓(xùn)工作匯報(bào)。我省2007年干部國外碩士學(xué)位培訓(xùn)項(xiàng)目，選派的重要原則是處在一線實(shí)干而且是有培養(yǎng)前途的干部，這些干部回來后對(duì)海南的發(fā)展會(huì)大有作為。要加大培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部、女干部和黨外干部力度，制定五年工作規(guī)劃，形成完整的干部培訓(xùn)規(guī)劃體系，包括長中短期培訓(xùn)，這是海南未來發(fā)展的戰(zhàn)略布局。要積極探索與石化、造紙、信息、制藥等行業(yè)聯(lián)合培訓(xùn)，培養(yǎng)各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的人才，這是海南發(fā)展的現(xiàn)實(shí)呼喚。
張德利代表：維護(hù)好老百姓的利益
這次黨代會(huì)的報(bào)告符合中央對(duì)海南發(fā)展提出的要求，符合海南的發(fā)展需要，是一個(gè)很有思想的報(bào)告。特別是重塑特區(qū)意識(shí)、重振特區(qū)精神對(duì)完成全省今后五年的目標(biāo)任務(wù)很重要。這次黨代會(huì)提出了我們省未來的奮斗目標(biāo)，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，下一步的關(guān)鍵就在于各級(jí)黨委、黨組織如何去落實(shí)。要重視抓好人的建設(shè)，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的建設(shè)。當(dāng)前環(huán)境下，要抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做好群眾工作的能力，解決好群體性突發(fā)事件，維護(hù)好老百姓的利益。
丁伯東代表：把干部問責(zé)制范圍擴(kuò)大到黨委部門
報(bào)告實(shí)事求是地總結(jié)了過去五年的工作，對(duì)存在的問題看得比較準(zhǔn)確，分析比較到位。報(bào)告提出的目標(biāo)和任務(wù)很明確，措施和方法切實(shí)可行。作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，我們一定要認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職能，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)好這次黨代會(huì)提出的工作任務(wù)。當(dāng)前要突出以下幾件事情。一是配合省委抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真解決黨員干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在的突出問題。二是繼續(xù)貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)。要在加強(qiáng)反腐倡廉教育上下功夫，不斷創(chuàng)新教育的方式、方法，前移反腐關(guān)口，盡最大努力幫助和教育干部不犯錯(cuò)誤、少犯錯(cuò)誤。根據(jù)省委、省領(lǐng)導(dǎo)的要求和部署，抓緊修改問責(zé)制，把問責(zé)范圍擴(kuò)大到黨委部門。要嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。
符永代表：加強(qiáng)干部的作風(fēng)建設(shè)
報(bào)告非常精彩，是一個(gè)求真、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新的報(bào)告。報(bào)告主題鮮明突出，很有創(chuàng)意，提出的目標(biāo)非常符合海南的實(shí)際，描繪了海南今后五年的藍(lán)圖。報(bào)告強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建具有海南特色的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和更具活力的體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，與歷次報(bào)告相比更有特色，更具亮點(diǎn)，更有創(chuàng)新意識(shí)。報(bào)告的每一句、每一段，都非常符合海南的實(shí)際，符合海南的發(fā)展方向，所提出的目標(biāo)經(jīng)過努力是完全能夠達(dá)到的，非常振奮人心，讓干部群眾感到海南大有希望，海南今后的發(fā)展會(huì)更好更快，會(huì)讓世界刮目相看。報(bào)告提出的目標(biāo)保持了建省以來的連貫性，讓我們對(duì)海南的發(fā)展越來越有信心，感到海南的發(fā)展越來越有希望了。報(bào)告的內(nèi)容非常實(shí)在，抓住了根本點(diǎn)，而且講得很具體，非常符合實(shí)際，拿到基層就可以用。報(bào)告重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了農(nóng)墾問題，講得非常實(shí)在；報(bào)告談到了旅游問題，把海南的旅游放在全球來定位。整篇報(bào)告不講空話套話，實(shí)實(shí)在在。建議省委、省政府：一是加快海南的海洋漁業(yè)發(fā)展；二是進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)機(jī)關(guān)和各級(jí)干部的作風(fēng)建設(shè)，大力提倡執(zhí)行文化；三是希望把金牌港列入西部工業(yè)走廊建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃之中，予以支持。
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