案結(jié)事了，是法院審判的最終目標(biāo)。如案子被申訴，則說(shuō)明法院生效判決受到了“挑戰(zhàn)”———案結(jié)了，事卻未了。因此，申訴案件的增減，是法院審判質(zhì)量與公信力升降的重要指標(biāo)。去年以來(lái)，我省法院申訴案件減幅高達(dá)62.4%，是法院申訴案件歷史最少的一年。
而這背后，是我省法院“新招”迭出整頓法院作風(fēng)帶來(lái)的五個(gè)變化———
變化之一：
接訪日常化
對(duì)判決，當(dāng)事人只要不明白不服氣就可能申訴。如何將當(dāng)事人的質(zhì)疑消解在申訴之前？去年以來(lái)，我省法院推出了一系列接訪新舉措。
近日，一位姓王的老上訪戶到省高級(jí)法院上訪時(shí)，因?yàn)闆](méi)趕上“院長(zhǎng)接待日”而一肚子牢騷。沒(méi)想到，接待大廳正在值班的一名資深法官，一番細(xì)致的解答便消除了他的疑惑。
今年起，省高院設(shè)立“法官信訪輪值”制度，由資深法官輪流值班。對(duì)于一般的咨詢性問(wèn)題，當(dāng)場(chǎng)解答，對(duì)于涉及案件實(shí)體問(wèn)題、需經(jīng)過(guò)聽(tīng)證的申訴，要向來(lái)訪者作出說(shuō)明，避免不必要的申訴。
同時(shí)打造涉訴信訪綠色通道。投訴人只須將材料從網(wǎng)上發(fā)送到省高院的信訪網(wǎng)頁(yè)上，就能在第一時(shí)間得到院領(lǐng)導(dǎo)的處理。至今，已有330多位當(dāng)事人通過(guò)上網(wǎng)進(jìn)行案件咨詢和投訴，其中大部分都得到了答復(fù)和處理。
變化之二：
庭審作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)了
過(guò)去，開(kāi)庭遲到、著裝隨便、程序隨意等現(xiàn)象，成了一些基層法院的老大難問(wèn)題。今年，省高院紀(jì)檢人員再到基層法院明查暗訪時(shí)，已幾乎看不到這樣的情形。
庭審作風(fēng)事關(guān)法官形象、法院形象和法律權(quán)威。去年以來(lái)，省高院和全省中級(jí)法院，對(duì)所有開(kāi)庭實(shí)施了全程錄象，對(duì)法庭審判活動(dòng)進(jìn)行即時(shí)監(jiān)控。同時(shí)，以明查、暗訪、抽查、旁聽(tīng)開(kāi)庭、發(fā)放征求意見(jiàn)表、庭審檢查等多種方式，深入一線嚴(yán)厲整頓一些法院長(zhǎng)期存在的庭審紀(jì)律問(wèn)題，分別對(duì)20名法院工作人員，作出了警告、批評(píng)、調(diào)離工作崗位處分。
庭審紀(jì)律嚴(yán)明了，審判程序的漏洞就減少了，當(dāng)事人因程序問(wèn)題而申訴的案件自然就少了。
變化之三：
案卷管理規(guī)范了
去年6月，臨高法院“一樁小案19年未審結(jié)”的嚴(yán)重瀆職失職事件被媒體曝光次日，省高院黨組立即深入調(diào)查，一個(gè)月內(nèi)對(duì)相關(guān)責(zé)任人先后作出嚴(yán)肅處理。隨后，決定對(duì)全省法院案件管理上存在的問(wèn)題，進(jìn)行全面清理整頓。省高院對(duì)全省法院建院以來(lái)的案件和訴訟檔案進(jìn)行了“一案一號(hào)一檔”的徹底清理，并就審判流程管理、執(zhí)行案款管理以及中止訴訟、中止執(zhí)行、超審限等案件一并進(jìn)行了清查整改。
截至目前，全省法院已清理案件32萬(wàn)多宗，重新整理歸檔訴訟檔案16萬(wàn)多件。今年初，我省法院研發(fā)的網(wǎng)絡(luò)辦案系統(tǒng)正式啟動(dòng)，審判管理水平跨入全國(guó)法院前列。
變化之四：
申辯渠道更多了
去年以來(lái)，為加強(qiáng)對(duì)案件的審判監(jiān)督，我省法院推出判后釋明聽(tīng)證制度，強(qiáng)化了院長(zhǎng)對(duì)法官辦案嚴(yán)格的事后監(jiān)督。
截至目前，當(dāng)事人對(duì)生效判決有異意的，全省法院共進(jìn)行釋明聽(tīng)證30次，院長(zhǎng)接訪聽(tīng)證237次，取得了良好的社會(huì)效果。
判后釋明、“一把手”辦信訪、接訪下沉等，不僅在體制上加大了法院自身對(duì)法官判案的監(jiān)督，同時(shí)，為當(dāng)事人增加了一個(gè)規(guī)范、有效的申辯和釋疑平臺(tái)，避免了不必要的申訴和累訴，不僅有助于案結(jié)事了，又維護(hù)了法院的權(quán)威。
變化之五：
打官司更方便了
旅游法庭、巡回法院、瓜菜法庭，作為我省法院糾紛現(xiàn)場(chǎng)就地審案的一道獨(dú)特風(fēng)景，為全國(guó)法院樹立了一面旗幟。
今年我省法院又開(kāi)設(shè)了“碼頭法庭”，對(duì)各碼頭發(fā)生的民事糾紛，轄區(qū)法庭設(shè)置24小時(shí)值班電話，隨時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)處置突發(fā)涉訴事件等。
據(jù)悉，針對(duì)近年來(lái)民間糾紛日益增多的情況，省高院先后制定了100多項(xiàng)便民利民措施。不僅在較大程度上破解老百姓“打官司難”，并將民間糾紛化解在萌芽狀態(tài)，有效扼止社會(huì)矛盾的升級(jí)和復(fù)雜化。
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