6月12日訊：衡量一個(gè)地區(qū)旅游業(yè)競爭力的高低，國際化是最重要的一把標(biāo)尺。在剛剛結(jié)束的海南省第五屆黨代會(huì)上，省委提出了今后5年海南旅游業(yè)的奮斗目標(biāo)，即“以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為重要支柱產(chǎn)業(yè)”、“以旅游開放為主要內(nèi)容的國際旅游島建設(shè)初見成效”。
認(rèn)真領(lǐng)會(huì)省黨代會(huì)精神，并結(jié)合我國旅游服務(wù)業(yè)對ＷＴＯ的開放承諾，可以看出加快推進(jìn)海南旅游業(yè)的國際化進(jìn)程，是海南未來搶占現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)的必由之路。
當(dāng)前，我國已成為世界上第四大入境旅游接待國、亞洲最大的出境旅游客源國，并形成了世界上最大的國內(nèi)旅游市場。近年來，海南注重旅游客源的轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展國際旅游。2006年共接待外國游客46．57萬人次，旅游收入占到了全�。牵模械�14％。隨著國際旅游的大力發(fā)展，海南不僅實(shí)現(xiàn)了旅游外匯收入的快速增長，而且還提升了旅游形象的國際知名度。但由于受城市現(xiàn)代化綜合水平較低、旅游產(chǎn)品國際吸引力不大、城市文化國際性氛圍不濃等因素制約，海南旅游業(yè)國際化的整體水平還不高。
因此，海南省委、省政府決定，未來五年內(nèi)將進(jìn)一步采取措施，在旅游體制創(chuàng)新上爭取新突破、在旅游業(yè)對外開放上獲得新進(jìn)展、在搶抓旅游發(fā)展機(jī)遇上有新舉措、在促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級中取得新成效。
多方面推進(jìn)旅游國際化
努力推進(jìn)旅游客源國際化。旅游客源國際化是旅游國際化的前提和基礎(chǔ)，在旅游宣傳促銷與市場開拓上形成新機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域旅游協(xié)作和國際合作，積極探索宣傳促銷新方式，重視利用國際互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳媒手段，提高旅游宣傳促銷的現(xiàn)代化、國際化水平；在繼續(xù)鞏固和拓展東南亞、日本等主要境外旅游客源市場的同時(shí)，大力發(fā)展歐洲、北美洲的客源市場，積極開拓南亞、南美洲、非洲、澳大利亞等新興客源市場；要用好用足現(xiàn)有的旅游優(yōu)惠政策，加快開辟新國際航線，強(qiáng)化海南國際度假旅游目的地形象宣傳，提高海南旅游的知名度，讓更多的國際高端游客到海南休閑度假。
努力推進(jìn)旅游產(chǎn)品國際化。以國際游客為目標(biāo)市場，研發(fā)、設(shè)計(jì)出適應(yīng)國際旅游市場需求的旅游產(chǎn)品；進(jìn)一步強(qiáng)化旅游精品意識，全面實(shí)施精品戰(zhàn)略，在高起點(diǎn)、高水準(zhǔn)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，構(gòu)建融觀光、度假、會(huì)展于一體的旅游產(chǎn)業(yè)格局；強(qiáng)化旅游產(chǎn)品品牌建設(shè)，加快培育和開發(fā)豪華郵輪旅游、水上活動(dòng)旅游、森林旅游、康體旅游、體育旅游等精品專項(xiàng)旅游產(chǎn)品；改善旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，豐富旅游產(chǎn)品內(nèi)涵；深度策劃、開展大型旅游節(jié)慶活動(dòng)、國際交流活動(dòng)，增強(qiáng)旅游產(chǎn)品的國際性影響力。
努力推進(jìn)旅游環(huán)境國際化。按照國際化旅游標(biāo)準(zhǔn)的要求，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的國際化配套服務(wù)功能建設(shè)；按照國際化標(biāo)準(zhǔn)，對海南海特色旅游資源進(jìn)行產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)與配套建設(shè)；加強(qiáng)旅游國際合作，加快國際旅游信息服務(wù)體系的建設(shè)，加快國際化旅游管理、服務(wù)人才的培養(yǎng)，培育良好的國際旅游環(huán)境氛圍。
努力推進(jìn)旅游企業(yè)國際化。加快培育旅游市場主體，鼓勵(lì)具備條件的旅游企業(yè)上市融資，通過聯(lián)合、兼并、收購等多種方式進(jìn)行資產(chǎn)重組，組建區(qū)域性、專業(yè)性旅游集團(tuán)，積極引導(dǎo)具有國際競爭力的旅游企業(yè)做大做強(qiáng)；大力扶持中小企業(yè)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，促進(jìn)旅游市場的合理分工；積極引進(jìn)境外有實(shí)力的旅游企業(yè)參與海南旅游經(jīng)營要素的建設(shè)，逐步建立起政府調(diào)控市場、市場引導(dǎo)企業(yè)、企業(yè)自主經(jīng)營的符合國際慣例的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式；進(jìn)一步加大旅游市場開放力度，引進(jìn)國外有實(shí)力的大企業(yè)、大集團(tuán)進(jìn)入海南旅游；通過興辦中外合資旅行社、外商獨(dú)資旅行社等方式，讓更多的外資進(jìn)入旅行社市場；積極推進(jìn)旅游景區(qū)(點(diǎn))所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的改革，鼓勵(lì)和支持私營企業(yè)興辦旅游企業(yè)或參與國有旅游企業(yè)改造；加快探索海南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的運(yùn)作模式，為海南旅游國際化發(fā)展注入國際化的商業(yè)資本，加快推動(dòng)海南旅游業(yè)的國際化進(jìn)程。
努力推進(jìn)旅游管理國際化。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，尤其是要明晰政企職責(zé)，實(shí)行政企分開，把各級旅游管理部門力量集中到宏觀產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)上來；要改革和完善各級旅游管理人員的選拔、任用制度，提高旅游管理水平；改革行政審批制度，規(guī)范審批行為，增強(qiáng)政策的透明度和公開性，加強(qiáng)旅游行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，為旅游業(yè)的發(fā)展提供良好的管理環(huán)境；應(yīng)通過積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)，盡快建立一批旅游信息咨詢、旅游企業(yè)及旅游人才交流等方面的中介機(jī)構(gòu)，為政府當(dāng)好行業(yè)管理的助手，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并使之成為加強(qiáng)行業(yè)自律的主體。
努力推進(jìn)旅游服務(wù)國際化。要建立健全符合國際慣例的旅游行業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范旅游服務(wù)質(zhì)量操作流程，實(shí)行旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理；以人為本，圍繞游客的需要，提供個(gè)性化優(yōu)質(zhì)服務(wù)；要?jiǎng)?chuàng)新旅游培訓(xùn)工作思路，著眼于提高旅游企業(yè)高級管理人員的綜合素質(zhì)，建立起一支具有國際管理水平，熟悉國際旅游服務(wù)業(yè)行規(guī)、法規(guī)、操作模式的酒店高級管理人員隊(duì)伍；結(jié)合服務(wù)需要，強(qiáng)化旅游從業(yè)人員業(yè)務(wù)技能和職業(yè)道德培訓(xùn)，提高全行業(yè)人員的服務(wù)水平。
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