今年6月10日，國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)王志發(fā)在“泛珠論壇”上重申：從7月1日起，我國(guó)將取消對(duì)外商投資旅行社設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的限制，并對(duì)外資旅行社的注冊(cè)資本實(shí)行國(guó)民待遇。這意味著，將有更多的境外旅行社搶灘中國(guó)市場(chǎng)。面對(duì)解禁大勢(shì)，海南旅行商如何應(yīng)對(duì)？
“7·1”大限將至
“7·1”解禁，這是我國(guó)再次提前兌現(xiàn)世貿(mào)談判中關(guān)于開(kāi)放中國(guó)旅游市場(chǎng)的承諾。2003年6月，我國(guó)曾頒布《設(shè)立外商控股、外商獨(dú)資旅行社暫行規(guī)定》�！兑�(guī)定》門(mén)檻極高，如境外投資方只可在國(guó)家旅游度假區(qū)及北京、上海、廣州、深圳、西安5個(gè)城市，設(shè)立控股或獨(dú)資旅行社；申請(qǐng)?jiān)谌A設(shè)立外資獨(dú)資旅行社、外商控股旅行社，境外投資方年旅游經(jīng)營(yíng)總額要在5億美元4000萬(wàn)美元以上，注冊(cè)資本不得少于400萬(wàn)元人民幣等。
在2007年全國(guó)旅游工作會(huì)議上，國(guó)家旅游局宣布，對(duì)外商投資旅行社設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的限制將在“7·1”解禁，外資進(jìn)入中國(guó)旅游業(yè)門(mén)檻也從250萬(wàn)元人民幣下降到150萬(wàn)元人民幣。而從2月1日起，我國(guó)已全面取消對(duì)內(nèi)資旅行社設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的限制。
取消外資旅行社在華地域限制及降低資金門(mén)檻，無(wú)疑會(huì)給境內(nèi)旅游市場(chǎng)帶來(lái)沖擊。隨著更多外資旅行社觸角的延伸，許多依靠境外旅行社組團(tuán)，主營(yíng)地接業(yè)務(wù)的中小旅行社將會(huì)失去大批客源。
省旅游局有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，外資旅行社將對(duì)國(guó)際市場(chǎng)份額進(jìn)行重新分割，同時(shí)也帶來(lái)先進(jìn)的管理、組織、運(yùn)營(yíng)模式，對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的適度競(jìng)爭(zhēng)有推動(dòng)作用，對(duì)島內(nèi)旅行社自我發(fā)展的沖動(dòng)也提出更高要求，幫助它們進(jìn)一步提高旅游行業(yè)水平，而非在價(jià)格與服務(wù)上打折扣。對(duì)海南旅游而言，具有劃時(shí)代的意義。
本地社實(shí)力堪憂
據(jù)國(guó)家旅游局統(tǒng)計(jì)，目前，國(guó)內(nèi)旅行社入境游銷(xiāo)售額占到了其總業(yè)績(jī)的30%左右，利潤(rùn)卻占到總利潤(rùn)的40%甚至50%。中國(guó)入境游市場(chǎng)的誘人蛋糕，無(wú)疑會(huì)吸引著國(guó)外旅行社巨頭的爭(zhēng)搶。面對(duì)實(shí)力的較量，海南旅行社的抵御能力又如何？
日前，省旅游局委托海南興平會(huì)計(jì)師事務(wù)所，對(duì)全省參加旅游業(yè)務(wù)年檢的165家旅行社進(jìn)行審計(jì)。結(jié)果表明，去年全省旅行社營(yíng)業(yè)額在增加，利潤(rùn)卻在下降。利潤(rùn)總額虧損667萬(wàn)元，虧損單位達(dá)80家，虧損金額1245萬(wàn)元。全省43家經(jīng)營(yíng)入境游的國(guó)際社也不容樂(lè)觀，有1家完全沒(méi)有業(yè)務(wù)，4家新批的也暫未開(kāi)展業(yè)務(wù)，12家沒(méi)有外聯(lián)，4家年接待境外游客不足100人。也就是說(shuō)，有半數(shù)國(guó)際社沒(méi)有真正開(kāi)展入境游業(yè)務(wù)。
省旅游局有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，這說(shuō)明海南旅行社“小、散、弱、差”的情況大量存在，市場(chǎng)開(kāi)拓能力較差，普遍缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，結(jié)構(gòu)優(yōu)化亟待加強(qiáng)。
外資借殼入瓊
今年6月，國(guó)家旅游局批準(zhǔn)港澳資旅行社在廣東省設(shè)立試點(diǎn)旅行社，經(jīng)營(yíng)廣東居民港澳團(tuán)隊(duì)游，率先敲開(kāi)了外資旅行社在華經(jīng)營(yíng)出境游業(yè)務(wù)之門(mén)。地方政策壁壘，行將整體打破。
“海南不會(huì)成為外資旅行社進(jìn)入的首選地�！鄙虾郊倨诼眯猩绾Ｄ戏稚绺笨偨�(jīng)理姚珺認(rèn)為，因?yàn)楹娇諛屑~與可進(jìn)入性緣故，外資旅行社進(jìn)入中國(guó)將首選北京、上海等中心城市，這兩個(gè)地方不但進(jìn)入最方便，而且組織外出的潛力最大。何況，海南作為未成熟的度假目的地尚需培育，畢竟國(guó)外的度假市場(chǎng)更考慮舒適和成熟度，而不只是風(fēng)景和硬件那么簡(jiǎn)單。
目前，海南中銀國(guó)旅正在與印尼旅行商洽談包機(jī)旅游合作，主動(dòng)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)。中銀國(guó)旅副總經(jīng)理王紅潮認(rèn)為，即使外資旅行社入瓊，短時(shí)間內(nèi)也需要借助本地旅行社熟悉中國(guó)市場(chǎng)的操作手法，采取收購(gòu)或合作、合股等方式來(lái)“借殼入瓊”。在外資旅行社選擇我們的同時(shí)，我們也在選擇對(duì)方，只不過(guò)我們的選擇較被動(dòng)而已。
面對(duì)沖擊，上航假期選擇和外資大企業(yè)聯(lián)手，提升自己的品牌和市場(chǎng)能力。目前，上航假期旅行社海南分社正與日本第二大旅行社HIS洽談，合資組建海南上航假期國(guó)際旅行社有限公司旅行社，欲打造一個(gè)和國(guó)際旅游島配套、具有先進(jìn)管理理念的旅游企業(yè)。姚珺介紹，HIS是日本專事海島游的旅行商，在海外有18家獨(dú)資公司，擁有穩(wěn)定的客源，海南上航假期國(guó)旅將是其在中國(guó)的第一家公司，他們看中的是海南未被開(kāi)發(fā)的資源。
如此看來(lái)，HIS極有可能是借殼入瓊的第一家外資旅行社。
本土抱團(tuán)應(yīng)局
業(yè)內(nèi)認(rèn)為，對(duì)于中小旅行社來(lái)說(shuō)，應(yīng)對(duì)沖擊的方式有兩種：一是做出自己的品牌和特色，走專業(yè)化之路；另外一條就是選擇一批規(guī)模相差無(wú)幾的中小旅行社，通過(guò)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的方式聯(lián)合對(duì)抗競(jìng)爭(zhēng)。
在去年的海南十強(qiáng)國(guó)際社排名中，海南豪陽(yáng)國(guó)旅名列首位。豪陽(yáng)國(guó)旅總經(jīng)理梁昌文說(shuō)，其實(shí)本地旅行社也有其自己的市場(chǎng)發(fā)展方向，豪陽(yáng)國(guó)旅主要面向香港、英國(guó)、俄羅斯、日、韓等市場(chǎng)，去年接待境外游客就達(dá)3萬(wàn)多人次，其中大部分客源是與當(dāng)?shù)毓⿷?yīng)商直接對(duì)接的。海南旅行社只有練好內(nèi)功，才能抵御競(jìng)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)。
日前，由�？谑新眯猩鐓f(xié)會(huì)牽頭，正醞釀在建設(shè)“國(guó)際旅游島”的大背景下，整合海南主要的旅游市場(chǎng)渠道商，組建新型的海南旅游集團(tuán)。其觀點(diǎn)是：長(zhǎng)期以來(lái)，海南旅行社實(shí)力普遍弱小、分散作戰(zhàn)，導(dǎo)致旅游產(chǎn)品更新?lián)Q代慢，同質(zhì)化產(chǎn)品主導(dǎo)市場(chǎng)；另一方面，海南酒店、景區(qū)等一直與島內(nèi)外市場(chǎng)單兵對(duì)接，事倍功半，長(zhǎng)此以往不僅自身做不大，也日愈滿足不了市場(chǎng)的多元化和個(gè)性化需求。
有關(guān)人士認(rèn)為，抱團(tuán)作戰(zhàn)既可以通過(guò)統(tǒng)一采購(gòu)、銷(xiāo)售實(shí)現(xiàn)資源共享，還可以憑借統(tǒng)一的品牌建立起消費(fèi)者的品牌忠誠(chéng)度。不失為中小旅行社改變散、弱的經(jīng)營(yíng)局面。不過(guò)，由于這種聯(lián)合體形式大多采用松散型體制，缺少資金紐帶，使得這種聯(lián)合往往難以為繼。 | |
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