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6月19日訊：一塊“天涯”石，一塊“海角”石，曾是國人心中抹不開的情結(jié)，也是人們初次到訪海南必看的景點。然而，今年5月國家旅游局公布的全國首批5A景區(qū)名錄中，我省的南山文化旅游景區(qū)、南山大小洞天旅游景區(qū)雙葩齊放，天涯海角卻榜上無名。作為海南最老牌的標志性景區(qū)，天涯海角緣何落選5A景區(qū)？
景區(qū)產(chǎn)品老化
去年6月，國家旅游局下發(fā)了創(chuàng)建5A級旅游景區(qū)試點的通知。當(dāng)時，省旅游局推薦的兩個景區(qū)是南山和大小洞天。省旅游局有關(guān)負責(zé)人說，當(dāng)時省里初評，發(fā)現(xiàn)天涯海角硬件改造滯后，從時間上已來不及參加5A景區(qū)驗收。
從那時起，南山就提出以創(chuàng)5A為起點開展二次創(chuàng)業(yè)，投資2000萬元進行景點改造和完善基礎(chǔ)設(shè)施，包括新建和改造13座旅游廁所、污水處理站擴容、改建1300平方米的游客到訪中心、改建和新建生態(tài)停車場等。大小洞天也投入1100多萬元，對景區(qū)游客到訪中心、標識牌、旅游廁所、電瓶車、閉路監(jiān)控、背景音樂等進行改造。
天涯海角也著手沖刺，按5A標準改造硬件設(shè)施，然而卻未能在規(guī)定時間內(nèi)完成。三亞旅游投資有限公司主要負責(zé)人感嘆：“這其間歷史欠賬太多！”原來，除了小規(guī)模的修修補補外，天涯海角從1998年起就未再投入資金改造景區(qū)，即使是2000年創(chuàng)建4A景區(qū)，天涯海角也未大規(guī)模投入，導(dǎo)致景區(qū)產(chǎn)品老化，僅以獨特的地緣風(fēng)光和海灘礁石為看點，難以滿足游客的多層次需求。
從去年5月開展試點到10月驗收，只有3個月。天涯海角要在短時間內(nèi)進行大規(guī)模改造，畢竟不現(xiàn)實。
管理體制不順
較之4A景區(qū)，5A景區(qū)對內(nèi)部管理有著更高的要求，如旅游購物必須無圍追兜售、強買強賣現(xiàn)象；旅游質(zhì)量、安全、統(tǒng)計等各項經(jīng)營管理制度健全等。
其實，天涯海角多年來未能再投入改造，與其管理體制不無關(guān)系。
1998年，三亞市政府經(jīng)濟體制改革，原屬事業(yè)單位的天涯海角管理處和鹿回頭公園管理處合二為一，成立國有獨資的三亞市旅游投資有限公司，由市委、市政府和國資委指導(dǎo)經(jīng)營。除經(jīng)營成本、稅金外，公司所有的經(jīng)營收入都上繳國家，公司的自主權(quán)有限。
“別的公司可以面向社會招聘高素質(zhì)人才，天涯海角作為一個國營單位，只能接收、吸納就業(yè)人員，也造成員工層次參差不齊，許多工作難于執(zhí)行到位�！惫局饕撠�(zé)人如是說。
由于景區(qū)與天涯鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)的關(guān)系長期難以理順，也造成當(dāng)?shù)卮迕裨谔煅暮＝菄范凳鄣默F(xiàn)象屢禁不絕。據(jù)市旅游投資公司統(tǒng)計，天涯海角一年要流失游客100萬人次，收入減少5000萬元—6000萬元。
全力再沖5A
與5A景區(qū)擦肩而過，給了天涯海角很大的震動。“不管今年國家評不評5A，天涯海角都要借創(chuàng)建5A契機進行軟硬件改造，提高自身品質(zhì)，提升市場競爭力�！比齺喡糜瓮顿Y有限公司負責(zé)人表示。此舉，也得到了三亞市委、市政府的高度重視與支持。
從去年至今，天涯海角已相繼投入近3000萬元進行大刀闊斧的改造，目前5A景區(qū)創(chuàng)建工作已全部結(jié)束。
6月15日，記者專程到天涯海角走一趟。相較一年前，景區(qū)的確變化很大。此前，景區(qū)出口處設(shè)有一座必經(jīng)的購物商場，商場設(shè)計像迷宮，過道又狹小，常有游客、導(dǎo)游投訴。如今商場已拆遷，在景區(qū)另擇一處建起開闊、暢通的新商場。記者當(dāng)天走遍景區(qū)，已尋不見一起追尾兜售現(xiàn)象。原來，市旅游投資公司引入投資商，投入巨資建起大型室內(nèi)土特產(chǎn)商場，讓村民走上規(guī)范經(jīng)營之路。
與此同時，景區(qū)還完成了電瓶車道、游客中心、休閑餐廳、旅游廁所、多語種標牌、供水和綠化澆灌網(wǎng)線等一系列改造，昔日的老景區(qū)重現(xiàn)勃勃生機。
據(jù)悉，斥資530萬元的《大天涯旅游區(qū)規(guī)劃》修編也正加緊進行。按規(guī)劃，天涯海角將從500多畝擴大到3000多畝。屆時，將增建動感電影院、黎苗織錦園等一批新項目，為老景區(qū)注入新內(nèi)容。
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