7月3日，隨著CZ3029航班109名免簽團(tuán)旅客的到來，鳳凰邊檢在七年間共檢查免簽團(tuán)旅客441398余人，占總出入境總?cè)藬?shù)的79，均每年以45%的速度上升。這是國(guó)家給海南最優(yōu)惠的免簽政策，也是全國(guó)首個(gè)21國(guó)免簽政策帶來的高額客源。
2000年10月31日，經(jīng)安部批準(zhǔn)給予（日本、新加坡、馬來西亞、泰國(guó)、韓國(guó)、菲律賓、印度尼西亞、德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、奧地利、意大利、俄羅斯、瑞士、瑞典、西班牙、荷蘭、美國(guó)、加拿大、澳大利亞、新西蘭）21國(guó)人員組團(tuán)來瓊旅游15天免辦簽證的優(yōu)惠政策。該政策是國(guó)務(wù)院對(duì)海南省的特別支持，是經(jīng)公安部批準(zhǔn)后海南省政府為促進(jìn)地方旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展、方便外國(guó)游客往來海南觀光的一項(xiàng)專門優(yōu)惠政策。該政策簡(jiǎn)化了外國(guó)游客來瓊旅游手續(xù)，為“海南走向世界，世界了解海南”提供了機(jī)遇，每年均有大量外國(guó)，特別是來自東南亞、日本、韓國(guó)、俄羅斯等國(guó)家的免簽團(tuán)進(jìn)入海南，有力地推動(dòng)了海南經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)的發(fā)展。
據(jù)了解，2006年，海南省GDP1052.43億元, 第三產(chǎn)業(yè)GDP420.44億元,而全省旅游業(yè)的收入達(dá)到141.43億元。由此可見，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)海南經(jīng)濟(jì)具有至關(guān)重要的作用。自21國(guó)來瓊15日免簽旅游團(tuán)政策實(shí)施以來，三亞國(guó)際旅游業(yè)呈現(xiàn)出前所未有的蓬勃局面，鳳凰口岸入出境旅客流量進(jìn)入了快速增長(zhǎng)期。鳳凰邊檢站作為全省唯一現(xiàn)役空港站，緊緊圍繞“內(nèi)緊外松，方便往來，服務(wù)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化職能”的原則，立足實(shí)際，積極推進(jìn)勤務(wù)制度改革和科技創(chuàng)新，先是加大對(duì)旅行社運(yùn)營(yíng)狀況的管理�；诉厵z站對(duì)海南有權(quán)經(jīng)營(yíng)免簽旅游業(yè)務(wù)的組團(tuán)社進(jìn)行摸底排查，建立相關(guān)檔案，詳細(xì)記載了有權(quán)接團(tuán)的各家旅行社的編制和運(yùn)行管理情況，并適時(shí)召開全省旅行社免簽團(tuán)會(huì)議，監(jiān)督組團(tuán)社的營(yíng)運(yùn)情況，擴(kuò)大邊檢站對(duì)免簽團(tuán)的管理空間。同時(shí)，針對(duì)旅行社在接待免簽團(tuán)過程中出現(xiàn)的狀況，該站還定期舉辦導(dǎo)游培訓(xùn)班，召開接待旅行社負(fù)責(zé)人的座談會(huì)，傳播相關(guān)免簽團(tuán)的邊檢常識(shí)、法律法規(guī)以及接團(tuán)過程中出現(xiàn)的問題；對(duì)培訓(xùn)考核合格的導(dǎo)游發(fā)給《接團(tuán)資格證》，導(dǎo)游憑證到現(xiàn)場(chǎng)接送免簽旅客；研發(fā)網(wǎng)上電子預(yù)檢預(yù)報(bào)系統(tǒng)。鳳凰邊檢站充分發(fā)揮技術(shù)力量?jī)?yōu)勢(shì)，將證件研究中心采集的各類護(hù)照、簽證信息融會(huì)在一個(gè)平臺(tái)上，把腦袋信息、紙袋信息、口袋信息轉(zhuǎn)化為電子數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)化、數(shù)字化管理，成功研發(fā)了“21國(guó)來瓊免簽旅游團(tuán)網(wǎng)上電子預(yù)檢預(yù)報(bào)系統(tǒng)”并將其搭建在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上。各旅行社打開IE瀏覽器輸入網(wǎng)址后，即可訪問鳳凰邊檢站報(bào)檢網(wǎng)頁(yè)，錄入用戶名及密碼后即可進(jìn)入報(bào)檢系統(tǒng)，按要求錄入有關(guān)報(bào)檢信息后即可完成報(bào)檢工作。同時(shí)，邊防檢查人員登錄檢查系統(tǒng)即可在網(wǎng)上為免簽團(tuán)旅客辦理有關(guān)的檢查手續(xù)。網(wǎng)上報(bào)檢系統(tǒng)應(yīng)用后，旅行社只需通過互聯(lián)網(wǎng)直接將《免簽團(tuán)名單》以電子數(shù)據(jù)形式發(fā)送到站里，經(jīng)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換后，直接應(yīng)用于現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)放，旅游團(tuán)候檢時(shí)間縮短了三分之二，滿足了游客快進(jìn)快出的要求。該站還建立了“邊檢服務(wù)網(wǎng)”，為旅客提供了咨詢服務(wù)；強(qiáng)化檢查員素質(zhì)。21個(gè)國(guó)家，逾10種不同的語(yǔ)言，如何解決檢查員與旅客之間的交流成了個(gè)問題。根據(jù)口岸免簽旅客客源地集中的特點(diǎn)，鳳凰站分別對(duì)英語(yǔ)、俄語(yǔ)、韓語(yǔ)、日語(yǔ)等四種語(yǔ)言制作了《邊檢業(yè)務(wù)外語(yǔ)三百句》、《常用問候語(yǔ)》等小冊(cè)子以供官兵學(xué)習(xí)使用。對(duì)各國(guó)的人文地理、風(fēng)土人情，禮節(jié)禮儀等進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。確保了免簽政策有效實(shí)施，全力構(gòu)建全能、創(chuàng)新、跟進(jìn)的邊檢服務(wù)大格局，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)跨越發(fā)展。
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