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8月6日訊：是否允許個體工商戶經(jīng)營出租汽車客運業(yè)務(wù)？出租汽車經(jīng)營權(quán)使用期限多長合適？跨市縣客運經(jīng)營是否可行？3日上午，來自不同利益群體的12位陳述人，在《海南省出租汽車管理辦法》立法聽證會上，分別進(jìn)行了闡述。
個體工商戶能否進(jìn)入客運出租車市場
省交通廳在介紹起草說明時稱，應(yīng)允許個體工商戶進(jìn)入客運出租車市場。但這種措施遭到出租車經(jīng)營公司的反對。海南銀建實業(yè)投資有限公司吳凌云認(rèn)為，個體經(jīng)營出租車社會風(fēng)險較大，成本高，難以統(tǒng)一管理。三亞市出租汽車協(xié)會黃波說，本辦法中有關(guān)個體工商戶的內(nèi)容應(yīng)該刪除，不宜提倡個體工商戶經(jīng)營出租汽車，出租汽車是特殊行業(yè)必須實行公司化管理。
海南省汽車運輸總公司吳鎮(zhèn)李認(rèn)為，出租汽車客運業(yè)務(wù)應(yīng)推行公司化經(jīng)營。由于個體工商戶較分散不能形成統(tǒng)一的規(guī)范管理，一旦發(fā)生矛盾，主管部門都要一一解決，將增長行業(yè)主管部門的工作量，又難管理到位。
萬寧市個體工商戶陳元濤說，個體經(jīng)營比較好，能減少他們在營運當(dāng)中的壓力，服務(wù)方面也可以做得更好，同時可以給消費者得到更大的好處。他舉例說，從海口市區(qū)到海甸島，目前打的費用25元左右，但如果沒有公司的盤剝，15元即可。
東方國信律師事務(wù)所律師羅榮認(rèn)為，個體工商戶在法律上是一個獨立主體，他能承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。主管部門不能以自己的管理方便作為出發(fā)點，增加個體工商戶運營成本。草案以服務(wù)質(zhì)量作為主要的競標(biāo)條件，主管部門完全可以制定詳細(xì)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以此來規(guī)范管理。
出租汽車經(jīng)營權(quán)使用期限多長合適
海南省汽車運輸總公司吳鎮(zhèn)李認(rèn)為，出租車使用年限定為6-8年太長，最好定為5-6年。出租車具有特殊性，一般日行程可達(dá)五六百公里，按這樣計算，每輛出租車年行使質(zhì)量可達(dá)20萬公里，國產(chǎn)車輛一般行駛40萬公里要大修一次，如果出租車經(jīng)營定為6年到8年，在此期間車輛至少要大修3-4次，車容車貌破爛不堪，存在安全隱患并且也影響海南省旅游形象。大多數(shù)陳述人贊同5-6年期限。
三亞聯(lián)弘客運汽車有限公司胡迎春則認(rèn)為，出租車經(jīng)營使用期限6至8年不合理，經(jīng)營情況良好，年度考核優(yōu)質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)允許更新車輛。
跨市縣經(jīng)營出租汽車客運是否可行
海南省汽車運輸總公司吳鎮(zhèn)李認(rèn)為，有些市縣出租車經(jīng)過違規(guī)并跨市縣經(jīng)營，侵犯了合法經(jīng)營者的利益。這一點，得到大多數(shù)陳述人的支持。
萬寧市個體工商戶陳元濤則支持跨市縣經(jīng)營出租車業(yè)務(wù)。他說，目前，執(zhí)法部門對異地經(jīng)營解釋不明確。所謂異地經(jīng)營，他個人理解，是客人上車地點和下車地點都不在車輛所屬地。但在執(zhí)法中，交通稽查人員只要看到�？谲嚺艿饺齺�，就認(rèn)定是異地經(jīng)營。如果客人從海口出發(fā)辦事去三亞，后又搭車回來，怎么算是異地經(jīng)營呢？市場需要競爭，群眾也需要便捷服務(wù)，地方保護(hù)主義的界限必須打破。
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