隨著旅游產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)延伸,現(xiàn)有的社會體系和管理體制已不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。今天上午,省旅游發(fā)展管理委員會在?诮遗瞥闪,實(shí)現(xiàn)全省旅游改革、發(fā)展和管理三位一體。 有關(guān)專家認(rèn)為,海南旅游到了動員社會力量、整合行政資源的關(guān)鍵時期,這是海南旅游體制改革的破冰之舉。 省第五次黨代會報告提出:“加快旅游管理體制及相關(guān)配套改革。整合行政資源,設(shè)立旅游發(fā)展管理委員會,負(fù)責(zé)推進(jìn)全省旅游改革、發(fā)展和管理,協(xié)調(diào)旅游相關(guān)行業(yè)和部門!睂(shí)際上,在旅游產(chǎn)業(yè)跨行業(yè)發(fā)展、形成綜合產(chǎn)業(yè)的進(jìn)程中,現(xiàn)有的單一部門已經(jīng)協(xié)調(diào)不了相關(guān)的行業(yè)與部門,分散的行政資源極易產(chǎn)生磨擦與碰撞,相互制肘,影響了執(zhí)行力。 根據(jù)省委常委會有關(guān)會議精神,省政府決定成立省旅游發(fā)展管理委員會,作為省政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。省旅委會主任由副省長陳成擔(dān)任,省政府副秘書長陳如軍、省旅游局局長張琦任副主任,席位成員為省發(fā)改廳、財政廳、公安廳、交通廳等20余個涉及旅游改革與發(fā)展的相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。 省旅委會的十大工作職責(zé)包括:統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題;研究和確定旅游改革發(fā)展目標(biāo)及管理機(jī)制;審核全省旅游發(fā)展總體規(guī)劃和重大旅游項目;研究提出制定旅游法規(guī)的指導(dǎo)意見,指導(dǎo)旅游聯(lián)合執(zhí)法工作;監(jiān)督檢查全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)規(guī)章、目標(biāo)責(zé)任和重大決策的貫徹落實(shí);統(tǒng)籌全省旅游要素的國際化改造,協(xié)調(diào)全省旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、旅游環(huán)境綜合治理、區(qū)域旅游資源聯(lián)合開發(fā)的有關(guān)問題;協(xié)調(diào)我省大型旅游節(jié)慶活動的舉辦;研究處理重大旅游突發(fā)公共事件;制定旅游市場綜合監(jiān)管工作措施,優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境;推進(jìn)設(shè)立海南國際旅游島綜合試驗區(qū)、旅游發(fā)展基金等重大專項工作;落實(shí)省政府交辦的其他工作任務(wù)。 省旅委會的四項工作機(jī)制,分別為全體會議、主任會議、辦公會議和秘書長協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)制度。 省旅委會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,席位成員有四個特點(diǎn),一是涉及面廣,從旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展改革的法規(guī)政策到市場的規(guī)范管理均有相應(yīng)的主管部門;二是增加了省政府研究室和中國(海南)改革發(fā)展研究院等有關(guān)理論研究部門,加強(qiáng)對我省旅游業(yè)發(fā)展改革工作的理論指導(dǎo);三是針對今后的對外開放問題,增加省海防與口岸辦、?诤jP(guān)、?诔鋈刖尺叿罊z查總站等出入境業(yè)務(wù)部門;四是海口和三亞市政府也列為席位成員,以確保旅游業(yè)發(fā)展改革工作的順利施行。 副省長陳成出席揭牌儀式。
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