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外交部領(lǐng)事司發(fā)放首批指南5萬(wàn)冊(cè)今后還將制作按國(guó)別分類信息為中國(guó)公民服務(wù)
旅客收到免費(fèi)的新版指南■攝影/本報(bào)記者賈婷
“您好！這是外交部為中國(guó)公民印制的《中國(guó)領(lǐng)事保護(hù)和協(xié)助指南》，剛剛印好，您在國(guó)外需要領(lǐng)事保護(hù)時(shí)可以參看這本小冊(cè)子�！弊蛱焐衔缭谑锥紮C(jī)場(chǎng)，外交部領(lǐng)事司魏葦司長(zhǎng)親手將《指南》遞送到一位即將出國(guó)的旅客手中。昨天是首批5萬(wàn)冊(cè)《指南》的首發(fā)儀式，中國(guó)公民憑這本免費(fèi)《指南》就可以知道如何保護(hù)自己或如何向駐外使領(lǐng)館求助了。
魏葦說(shuō)，為更好地維護(hù)海外中國(guó)公民和法人的合法權(quán)益，進(jìn)一步做好領(lǐng)事保護(hù)知識(shí)的宣傳普及工作，領(lǐng)事司根據(jù)形勢(shì)發(fā)展修訂了《指南》。新版《指南》由“出國(guó)前特別提醒”、“出國(guó)后特別提醒”、“領(lǐng)事官員可以為您做什么”、“領(lǐng)事官員不可以為您做什么”、“尋求領(lǐng)事保護(hù)的常見(jiàn)問(wèn)題”五部分組成，附錄中還列出了外交部領(lǐng)事司聯(lián)系方式、國(guó)家有關(guān)部委局的官方網(wǎng)站、中國(guó)部分駐外使領(lǐng)館聯(lián)系方式等。《指南》力求“更簡(jiǎn)潔、更實(shí)用、更通俗”，將會(huì)成為中國(guó)公民在國(guó)外工作、生活和旅行的良伴益友。
記者看到，《指南》已經(jīng)被放到了國(guó)際出發(fā)大廳的書目架上。架子上共有數(shù)百本，供旅客隨意領(lǐng)取。旅客們看到這些《指南》，紛紛主動(dòng)過(guò)來(lái)索取。
親歷者說(shuō)
領(lǐng)事官員：敦促警方盡快找到打人者
中國(guó)240余個(gè)海外使、領(lǐng)館每天都在做領(lǐng)事保護(hù)工作。記者昨晚分別采訪了身在亞歐美三大洲的我國(guó)領(lǐng)事官員，請(qǐng)他們通過(guò)最近發(fā)生的小故事，來(lái)講述他們的領(lǐng)事保護(hù)工作。
■我們協(xié)助找到了失去聯(lián)絡(luò)的親人
講述人：李桂喜
中國(guó)駐加拿大使館領(lǐng)事部參贊
每年我們都接到國(guó)內(nèi)打來(lái)的尋人電話。最近一次是一位女士尋找她在加拿大失去聯(lián)絡(luò)的親人吳明(化名)。該女士反映，吳明每天都用電子郵件與她聯(lián)系，但已經(jīng)連續(xù)2個(gè)星期沒(méi)有音信了。我們接到求助后就開(kāi)始了領(lǐng)事保護(hù)工作。
我們首先到他的住地，發(fā)現(xiàn)房子已經(jīng)轉(zhuǎn)賣他人，而后通過(guò)吳明所在單位和他的朋友終于找到了他。原來(lái)他患上了嚴(yán)重的抑郁癥，總懷疑有人跟蹤他，以至于他把房子都賣了。我們與國(guó)內(nèi)家屬溝通后，幫助他購(gòu)買了回國(guó)機(jī)票。現(xiàn)在吳明正在國(guó)內(nèi)治療。
每年我使館都接到多件尋人求助。我們通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等各種手段幫助國(guó)內(nèi)公民尋找他們?cè)诩幽么蟮挠H人。
■我們敦促警方偵破殺人案
講述人：吳國(guó)庭
中國(guó)駐泰國(guó)宋卡領(lǐng)事
7月21日，一位溫州商人在泰南遭霰彈槍襲擊身亡。2小時(shí)后，我們獲悉此事立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，動(dòng)員全館工作人員與泰方相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)，同時(shí)敦促當(dāng)?shù)鼐奖M快破案。第二天，我和另一位領(lǐng)事官員黃瑞卿一起趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，與當(dāng)?shù)鼐炀珠L(zhǎng)溝通，對(duì)方表示在我館關(guān)注下，警方投入大量人力進(jìn)行偵破，當(dāng)天晚間就抓獲了兇手。兇手對(duì)案件供認(rèn)不諱。
破案之后，黃瑞卿負(fù)責(zé)接下來(lái)的領(lǐng)事保護(hù)工作，如幫助接待國(guó)內(nèi)家屬，幫助辦理死者后事等。
■我們努力保護(hù)華僑的合法權(quán)益
講述人：張利民
中國(guó)駐意大利米蘭總領(lǐng)事
4月12日，米蘭華僑聚居區(qū)與當(dāng)?shù)鼐桨l(fā)生沖突，雙方各有十多人受傷。我們立即投入領(lǐng)事保護(hù)工作。我去了現(xiàn)場(chǎng)并前往醫(yī)院探望傷者，隨后向意方提出交涉，希望意方公正處理此事，認(rèn)真考慮中國(guó)僑民的合理要求。同時(shí)敦促有關(guān)部門盡快找到打傷人者。
目前，當(dāng)?shù)厝A僑的生活恢復(fù)成往常的樣子，為解決發(fā)生沖突的根本原因，即華僑與當(dāng)?shù)鼐用竦拿軉?wèn)題，我們還在協(xié)助華僑與當(dāng)?shù)卣M(jìn)行溝通。
從領(lǐng)事保護(hù)方面考慮，我們要保護(hù)其正當(dāng)、合法權(quán)益。但是也有一些不屬于領(lǐng)事保護(hù)范圍的事情我們不能做，比如，有中國(guó)公民違反了當(dāng)?shù)胤杀蛔�，比如有中�?guó)公民做生意受騙等。
相關(guān)新聞
領(lǐng)事保護(hù)處升級(jí)為領(lǐng)事保護(hù)中心
外交部領(lǐng)事司司長(zhǎng)魏葦昨天在機(jī)場(chǎng)接受記者采訪時(shí)透露，剛成立一年多的領(lǐng)事保護(hù)處將在近期升級(jí)為領(lǐng)事保護(hù)中心，以應(yīng)對(duì)日益增多的領(lǐng)事保護(hù)工作需求。
魏葦說(shuō)，去年一年共有3400多萬(wàn)人次走出國(guó)門，共發(fā)生領(lǐng)事保護(hù)事件3萬(wàn)多起。外交部領(lǐng)事司的領(lǐng)事保護(hù)處的十幾位工作人員無(wú)法應(yīng)對(duì)這一巨大工作量的需求，亟待擴(kuò)充。此外，目前大部分國(guó)家都專門設(shè)有領(lǐng)事保護(hù)局或領(lǐng)事保護(hù)司，將領(lǐng)事保護(hù)處升格為領(lǐng)事保護(hù)中心也正是出于這一考慮。
2006年5月29日，外交部首次在領(lǐng)事司內(nèi)設(shè)立領(lǐng)事保護(hù)處，專門處理和協(xié)調(diào)中國(guó)海外公民和法人合法權(quán)益的保護(hù)工作。
外交部統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，目前海外中國(guó)勞務(wù)人員共有67.5萬(wàn)余名，其中從事遠(yuǎn)洋漁業(yè)的人員達(dá)4萬(wàn)多名，外派船員15萬(wàn)多名，在海外設(shè)立的中資機(jī)構(gòu)有1萬(wàn)多家。2006年，中國(guó)出境人數(shù)達(dá)3452萬(wàn)人次。世界旅游理事會(huì)估計(jì)，到2020年，中國(guó)公民出境人數(shù)將超過(guò)1億人次。
關(guān)鍵提問(wèn)
指南列出辦公電話
領(lǐng)事司已全部確認(rèn)
問(wèn)：為了方便中國(guó)公民能更快聯(lián)系到駐外使領(lǐng)館，《指南》附錄上共列出224個(gè)中國(guó)駐外使領(lǐng)館辦公電話，這些電話都能撥通嗎？為什么不公布各使領(lǐng)館的24小時(shí)值班手機(jī)電話呢？
魏葦：在《指南》付印之前，領(lǐng)事司將每個(gè)電話號(hào)碼都撥了一遍，確認(rèn)全部電話都有使領(lǐng)館官員接聽(tīng)后才拿出來(lái)付印。我們也考慮公布所有使領(lǐng)館的24小時(shí)值班手機(jī)電話，但有些使領(lǐng)館條件有限，手機(jī)信號(hào)非常差。有些官員負(fù)責(zé)很多事務(wù)，但因?yàn)槭謾C(jī)被公布而將不得不因?yàn)榻勇?tīng)電話而把全部工作推掉。
我們正在學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家領(lǐng)事保護(hù)工作的經(jīng)驗(yàn)。為了增加效率和節(jié)省人力成本，領(lǐng)事司可能會(huì)建立一個(gè)呼叫中心，接聽(tīng)所有中國(guó)公民的來(lái)電，領(lǐng)事司也可能在每個(gè)使領(lǐng)館設(shè)熱線電話由專人值守。目前正在研究中，將來(lái)會(huì)更方便海外公民。
問(wèn)：我看到外交部網(wǎng)站上刊登分國(guó)別的實(shí)用信息，比如《中國(guó)公民赴美國(guó)須知》，內(nèi)容包括公民在美國(guó)的各種信息，而且?guī)缀趺總�(gè)國(guó)家都有這樣的介紹。領(lǐng)事司何時(shí)將這些信息也結(jié)集成冊(cè)？
魏葦：這是我們下一步的工作，我們將把所有國(guó)家的信息再細(xì)化，然后按國(guó)別分類做成一本書。這本書是為中國(guó)公民服務(wù)的，所以跟《指南》一樣都是要免費(fèi)發(fā)放的。
問(wèn)：今年兩會(huì)在討論領(lǐng)事保護(hù)立法工作，是否在不久的將來(lái)出臺(tái)領(lǐng)事保護(hù)法？
魏葦：目前世界各國(guó)都面臨領(lǐng)事保護(hù)立法難題，就是本國(guó)的法律能否在海外有效。
問(wèn)：5萬(wàn)本《指南》如何發(fā)放？發(fā)放完后怎么辦？外地和國(guó)外的中國(guó)公民如何看到《指南》？
魏葦：我們昨天已經(jīng)向首都機(jī)場(chǎng)送了2萬(wàn)多本。這次一共印出的5萬(wàn)本都將在北京發(fā)放，預(yù)計(jì)10月左右發(fā)完。到時(shí)我們繼續(xù)印刷。
外交部將通過(guò)各駐外使領(lǐng)館、各地方外辦等機(jī)構(gòu)協(xié)助印制《指南》并免費(fèi)發(fā)放。公民還可通過(guò)登錄外交部網(wǎng)站www.fmprc.gov.cn或各駐外使領(lǐng)館網(wǎng)站下載《指南》全文。
新聞解讀
出國(guó)切勿前往疫區(qū)、輻射區(qū)、賭博色情場(chǎng)所
什么人可以得到中國(guó)政府的領(lǐng)事保護(hù)？
答：凡是依照《中華人民共和國(guó)國(guó)籍法》具有中國(guó)國(guó)籍者，都可以得到中國(guó)政府的領(lǐng)事保護(hù)。也就是說(shuō)，只要您是中國(guó)公民，無(wú)論是定居國(guó)外的華僑，還是臨時(shí)出國(guó)的旅行者；無(wú)論是大陸居民，還是香港、澳門和臺(tái)灣同胞，都是我們提供領(lǐng)事保護(hù)的對(duì)象。定居外國(guó)的中國(guó)公民，凡自愿加入或取得外國(guó)國(guó)籍者，即不再享有中國(guó)駐外使、領(lǐng)館的領(lǐng)事保護(hù)。
應(yīng)如何尋求領(lǐng)事保護(hù)？
答：您應(yīng)立即與就近的中國(guó)駐該國(guó)使、領(lǐng)館取得聯(lián)系，以獲得最新相關(guān)信息并進(jìn)行注冊(cè)登記。如您家人與您失去聯(lián)系，請(qǐng)您立即與中國(guó)駐當(dāng)?shù)厥�、領(lǐng)館取得聯(lián)系。使、領(lǐng)館將在必要及可能時(shí)協(xié)助中國(guó)公民(含死傷人員)撤離危險(xiǎn)區(qū)域。
當(dāng)您在境外發(fā)生交通、工傷等事故時(shí)，如何處理？
答：如您在境外遇到交通或工傷事故，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)鼐綀?bào)案或通知雇主，并要求通知您的親友或中國(guó)駐該國(guó)使、領(lǐng)館。您可要求領(lǐng)事官員敦促所在國(guó)當(dāng)局懲辦肇事者，或協(xié)助您通過(guò)法律途徑或向保險(xiǎn)公司(如您已投保)爭(zhēng)取賠償。
當(dāng)您在境外受到犯罪分子侵害(包括性侵害)時(shí)，該怎么辦？
答：您應(yīng)立即向當(dāng)?shù)鼐綀?bào)告，并索要一份警察報(bào)告復(fù)印件。您還應(yīng)當(dāng)與律師或醫(yī)生(如需就醫(yī))聯(lián)系，也可向中國(guó)駐當(dāng)?shù)厥�、領(lǐng)館反映情況。領(lǐng)事官員可以安排適當(dāng)人員(如有性別要求)聽(tīng)取您的受害情況并承諾保護(hù)您的個(gè)人隱私；敦促警方盡快破案；了解案件進(jìn)展情況；向您提供律師和翻譯的名單；推薦合適的醫(yī)院；補(bǔ)發(fā)丟失或受損的旅行證件；協(xié)助您與家人、朋友或雇主聯(lián)系；尋求當(dāng)?shù)厣鐣?huì)救助。
當(dāng)您在居住國(guó)被羈押或監(jiān)禁時(shí)，該怎么辦？
答：您有權(quán)要求面見(jiàn)中國(guó)使、領(lǐng)館領(lǐng)事官員。領(lǐng)事官員將根據(jù)您的請(qǐng)求前往探視，并保護(hù)您的合法權(quán)益，如人道待遇、公平待遇等。領(lǐng)事官員還可以幫助您與親友取得聯(lián)系，向您提供當(dāng)?shù)芈蓭熋麊巍?/P>
當(dāng)您持有效護(hù)照及簽證在目的地國(guó)入境、出境或過(guò)境受阻時(shí)，如何尋求幫助？
答：您首先應(yīng)向該國(guó)主管部門如實(shí)說(shuō)明入出境或過(guò)境事由，同時(shí)了解受阻原因。如您不懂當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言，有權(quán)要求對(duì)方提供翻譯服務(wù)。如果您的請(qǐng)求仍然得不到有關(guān)部門的回應(yīng)，可要求與中國(guó)駐該國(guó)使、領(lǐng)館聯(lián)系，尋求幫助。領(lǐng)事官員將向有關(guān)當(dāng)局了解情況，視情況反映您的要求，或進(jìn)行必要交涉，但不能保證您一定會(huì)被放行。如交涉未果，您應(yīng)理智接受當(dāng)?shù)刂鞴懿块T的決定；如確系受到對(duì)方不公正對(duì)待，要注意收集和保存證據(jù)，以便日后訴諸法律解決。
非法進(jìn)入或滯留他國(guó)，既無(wú)有效證件，也無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源時(shí)，如何辦理回國(guó)手續(xù)？
答：您應(yīng)向中國(guó)駐該國(guó)使、領(lǐng)館如實(shí)報(bào)告本人真實(shí)、詳細(xì)情況。待您的原居住地公安機(jī)關(guān)核實(shí)、確認(rèn)您的身份，且您的家屬已墊付您的回國(guó)費(fèi)用后，領(lǐng)事官員可為您頒發(fā)回國(guó)旅行證件并協(xié)助購(gòu)買回國(guó)機(jī)(車、船)票。
當(dāng)您的中國(guó)護(hù)照在境外遺失、被偷或被搶時(shí)，怎么辦？
答：請(qǐng)您立即向所在國(guó)當(dāng)?shù)鼐觳块T報(bào)案，以便您向所在國(guó)移民局申請(qǐng)出境簽證時(shí)備用，同時(shí)持本人有關(guān)身份材料及其復(fù)印件和照片到就近的中國(guó)駐當(dāng)?shù)厥�、領(lǐng)館申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)護(hù)照或旅行證，以供回國(guó)使用。
當(dāng)您家人在國(guó)外失蹤或遭綁架時(shí)，如何求助？
答：您應(yīng)盡快向當(dāng)?shù)鼐綀?bào)案。您也可向中國(guó)駐當(dāng)?shù)厥�、領(lǐng)館報(bào)告有關(guān)情況，包括失蹤或被綁架者姓名、性別、年齡、職業(yè)、相貌特征和在國(guó)外住址等并尋求協(xié)助。領(lǐng)事官員將根據(jù)您的要求請(qǐng)駐在國(guó)有關(guān)當(dāng)局尋找失蹤者或解救被綁架者。
指南摘錄
出境公民可獲多項(xiàng)領(lǐng)事幫助
■出國(guó)前特別提醒
登錄外交部網(wǎng)站，查詢中國(guó)各駐外使、領(lǐng)館的聯(lián)系方式以及相關(guān)旅行提醒、警告等海外安全信息。若目的地國(guó)與我國(guó)無(wú)外交關(guān)系，則可了解在其周邊國(guó)家的中國(guó)使、領(lǐng)館的地址與電話，以便就近求助。購(gòu)買必要的人身安全和醫(yī)療等方面保險(xiǎn)。慎重選擇攜帶個(gè)人藥品。注意目的地國(guó)海關(guān)在食品、動(dòng)植物制品、外匯等方面的入境限制。如攜帶大額現(xiàn)金，必須按規(guī)定向海關(guān)申報(bào)。切勿為陌生人攜帶行李或物品等。
■出國(guó)后特別提醒
注意防盜、防騙、防詐、防搶、防打。不要將文件、錢包、護(hù)照等重要物品放在易被利器劃開(kāi)的塑料袋中；不要在黑暗處招呼出租車；不要輕易讓陌生人搭乘您的車；不要和陌生人一起行走；在公共場(chǎng)合要表現(xiàn)平靜，不要大聲說(shuō)話，避免突出自己；不要在公共場(chǎng)所參與他人的爭(zhēng)吵；不要在街上亂撿東西，以防被敲詐；不要在黑市上換匯；如警察檢查您的護(hù)照等證件，應(yīng)先請(qǐng)他出示證件，記下他的警牌號(hào)、警車號(hào)；交罰款時(shí)不要當(dāng)街交給警察，而要憑罰款單交到銀行等指定地點(diǎn)。不要采取賄賂等不合法方式，以免問(wèn)題復(fù)雜化。切勿前往疫區(qū)、輻射區(qū)、賭博色情等場(chǎng)所。
■領(lǐng)事官員可以為您做什么
可以為您推薦律師、翻譯和醫(yī)生，以幫助您進(jìn)行訴訟或?qū)で筢t(yī)療救助�？梢栽隈v在國(guó)發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí)，為您撤離危險(xiǎn)地區(qū)提供咨詢和必要的協(xié)助�？梢栽谀痪辛�、逮捕或服刑時(shí)，根據(jù)您的請(qǐng)求對(duì)您進(jìn)行探視�？梢栽谀庥鲆馔鈺r(shí)協(xié)助您將事故或損傷情況通知國(guó)內(nèi)親屬�？梢詾檫z失旅行證件或無(wú)證件的中國(guó)公民簽發(fā)旅行證或回國(guó)證明。
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